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為什么一而再、再而三來這里?

2018-10-31 16:07:00來源:
   這幾天,廣東想必聚集了最多的目光,就跟6年前一樣。

  4天時間,習近平輾轉珠海、清遠、深圳、廣州等地,出席了港珠澳大橋開通儀式,一路走、一路看、一路講。

  這是一次意義深遠的考察無疑了:時間是在改革開放40周年之際,地點是在改革開放的排頭兵、先行地、實驗區廣東。

  在這樣一個時代背景下,習近平再次向世界宣示:中國改革不停頓、開放不止步。

  關鍵詞是改革開放,這在預料之中,但其中的內容和細節值得細細回味。

  邊走邊解決

  這是習近平黨的十八大以來第二次考察廣東。6年前,他就任總書記后,第一次外出考察就到了這,在深圳前海發出了“改革不停頓,開放不止步”的總動員。

  對于中國的改革開放來說,深圳無疑最具標志性意義。

  那時,跟全國一樣,整個廣東的經濟都不景氣,毗鄰香港的深圳還是一個小漁村。時任廣東省委第一書記的習仲勛向黨中央建議,利用廣東臨近港澳的優勢,在對外開放上做點文章。

  鄧小平說,你們自己去搞,殺出一條血路來。

  深圳成為首個經濟特區,為中國改革開放殺出了一條血路。

  2017年,深圳GDP達2.2萬億元,直追香港;進出口總額超2.6萬億元,連續25年位居全國城市第一;工商主體數量達306.1萬個,位居全國城市第一;國家級高新技術企業累計達1.123萬家……深圳是讓世界感到不可思議的奇跡,而這只是中國改革開放40年的一個縮影,中國成長為全球第二大經濟體。

  “40年來,中國發展成就令世界刮目相看。”習近平這次在深圳參觀“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”時強調。他說,“既然是越走越好,為什么不繼續走下去呢?即便我們存在這樣那樣的一些困難和問題,也要在繼續走下去中加以解決、加以克服。”

  這番話有很強的針對性。當前,中國改革已經進入攻堅期和深水區,有許多難啃的硬骨頭;與此同時,國際風云變幻,中美貿易摩擦升級,這都是很現實的考驗,的確有一些雜音。在過去40年改革開放過程中,我們也曾遇到過各種各樣的困難和問題,辦法就是通過改革開放來解決,現在還是一樣,邊走邊解決。

  到了前海,他再次強調,“實踐證明,我們走改革開放這條路是一條正確道路,只要一以貫之、鍥而不舍、再接再厲,必然創造出新的更大奇跡。”

  路子走對了

  40年前起步的時候,可以說利用的是毗鄰港澳的優勢。40年后,形勢已經大為不同了。

  在這個大格局中,前海和橫琴尤為特殊,習近平兩次來廣東都到了這兩個地方。它們被稱為“特區中的特區”“前沿中的前沿”,一個對著香港,一個挨著澳門,在新一輪改革開放中先行先試。

  前海的定位,是推進香港內地合作的平臺基地。前海為香港的發展騰挪了更多空間和創造了更多機遇。而建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。

  當年,前海和橫琴的方案都是習近平一手主抓的。這里發展怎么樣,他一直很關心。他這次來看了以后說,路子走對了。

  這次到了前海,看到昔日的灘涂,如今高樓林立,一派勃勃生機。前海已經是深圳建設現代化國際化先進城市的新地標。習近平說,發展這么快,變成這個樣子,說明前海的模式是可行的,要研究出一批可復制可推廣的經驗,向全國推廣。

  這里給一組數據直觀感受一下:過去的6年里,前海蛇口自貿片區企業實現年增加值超過2000億元,年均增速41%;實現稅收超過300億元,年均增速49%。

  但是,同經濟賬比起來,更重要的是前海探索的經驗。從過去40年的經驗看,試點先行是中國改革的一個方法論。成功之后再逐步推開,可避免犯顛覆性錯誤。

  6年來,前海有很多的制度創新。據統計,前海累計推出364項制度創新成果,全國首創或領先達133項,在全國復制推廣28項,全省復制推廣62項。

  僅以投資便利化為例,前海率先實施商事制度改革,形成“一門式”行政審批服務機制,企業注冊最快1小時拿證,外資企業注冊僅需2天。這樣的速度在其他地方難以想象。

  橫琴的開發已經整整10年了。

  2009年,受國際金融危機影響,澳門以旅游博彩業為龍頭和支柱的經濟結構弊端逐步顯現。為促進澳門經濟多元化發展,時任國家副主席的習近平代表黨中央給澳門發展帶來了一個重大機遇:開發與澳門毗鄰的橫琴島。

  那時候,橫琴還是“蕉林綠野,農莊寥落”。“10年時間,橫琴新區從無到有,變化很大。”習近平表示,10年4次來橫琴,對橫琴每一步發展都關心關注。

  他還叮囑說:始終要不忘初心,讓這里充滿創新發展活力,促進澳門經濟適度多元化發展。

  不是誰沾誰的光

  跟前海和橫琴方案一樣,推進粵港澳大灣區建設是習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。

  前海和橫琴當前的開發正是在粵港澳大灣區建設的大背景下啟動的,目的就是促進內地和港澳的融合發展。

  大灣區覆蓋廣東9個城市和港澳2個特區。按規劃,這將是一個世界級的大灣區。

  一盤大棋,起筆不凡。

  前海和毗鄰的香港背靠珠三角,金融產業基礎雄厚;南沙新區方圓100公里內匯聚了11個現代化城市、5大國際機場,區域門戶樞紐當之無愧;橫琴和澳門主要發展第三產業。同世界級灣區相比,粵港澳大灣區不僅規模大得多,且各個城市經濟互補性很強,能發揮比較優勢實現錯位發展。

  發展也有挑戰。粵港澳三地之間,有不同的社會法律制度差異,存在著合作與競爭,融合發展會面臨各種各樣的磨合。

  習近平說了,內地和港澳不是誰沾誰的光的問題,雙方相互借助、相得益彰。

  港珠澳大橋開通,極大縮短了香港與珠三角西部的距離,駕車從香港到珠海、澳門車程從3小時縮短到45分鐘。三地交通和聯系更趨便利,更有利于促進大灣區的人流、物流、資金流、信息流,也將徹底改變大灣區各地的社會結構、經濟結構。

  有人形容說,它打通了粵港澳大灣區內經濟的“經脈”。

  官方的表述是:有利于促進粵港澳大灣區發展,有利于提升珠三角地區綜合競爭力,對于支持香港、澳門融入國家發展大局,全面推進內地、香港、澳門互利合作意義重大。

  這既是期待,也是初心。(本文圖片均來自新華社)

 

 

編輯: 鹿馨

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